財(cái)政與管帳應(yīng)有一個(gè)客觀的邊界,財(cái)政與管帳的區(qū)別首要體現(xiàn)在以下方面:
1.概念不同。財(cái)政是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于財(cái)物的置辦、出資、融資和辦理的決議計(jì)劃系統(tǒng)。而管帳是以錢銀為首要計(jì)量單位,采用專門方法,對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,通過對交易或事項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量、記載、陳述,并提供有關(guān)單位財(cái)政狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息材料的一種經(jīng)濟(jì)辦理活動。
2.功能作用不同。管帳根本功能是核算和監(jiān)督,偏重于對資金的反映和監(jiān)督。而財(cái)政的根本功能是猜測、決議計(jì)劃、計(jì)劃和控制,偏重于對資金的組織、運(yùn)用和辦理。
3.依據(jù)不同。管帳核算的依據(jù)是國家的統(tǒng)一管帳制度,具體管帳方針、管帳估量的選用由企業(yè)依據(jù)國家統(tǒng)一管帳方針,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選定的。而財(cái)政辦理的依據(jù)則是在國家方針法令答應(yīng)范圍內(nèi),依據(jù)辦理當(dāng)局的意圖。單位制定內(nèi)部財(cái)政辦理辦法,享有獨(dú)立的理財(cái)自主權(quán)。自主決議計(jì)劃權(quán)。
4.面向的時(shí)間范圍不同。管帳是面向曩昔,必須以曩昔的交易或事項(xiàng)為依據(jù),是對曩昔的交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和記載。而財(cái)政是重視未來,是基于一定的假設(shè)條件,在對歷史材料和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析以及對未來情況猜測和判斷的基礎(chǔ)上,偏重對未來的猜測和決議計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)應(yīng)不應(yīng)該發(fā)作、應(yīng)發(fā)作多少,是財(cái)政需求考慮的問題。